为适应广州市停车行业发展的现实需要，《广州市停车场条例》（以下简称《条例》）于2017年12月市第十五届人大常委会表决通过，经广东省第十三届人大常委会批准，将于2018年10月1日起正式施行。

本次《条例》的颁布实施，旨在通过立法解决现行规章滞后的状况，以大交通的思路来统筹停车场规划、建设和管理，明确规范各职能部门、经营者和停车人的职责，综合考虑城市功能，形成静态交通和动态交通的有效衔接，从而缓解“停车难”问题，引导公众绿色出行，促进城市交通协调发展。

简化流程！经营性停车场无需行政审批，只需备案即可：

为优化营商环境，落实事权下放，《条例》对经营性停车场实施事后备案的方式，经营性停车场只需向所在区交通部门报备营业执照、经营地址、停车泊位类型和数量、平面示意图和方位图等必要资料，进一步简化了停车场开业要求。市交通部门已经组织完善经营性停车场备案工作指南，自10月1日起，各区交通部门开始受理经营性停车场备案。

“双鼓励”！鼓励社会力量投资建设公共停车场，鼓励发展机械式立体停车设备：

 为鼓励社会资本投资建设公共停车场的积极性，《条例》规定了给予适当的资金支持，可以配建一定比例的附属商业设施、符合特定条件的地下停车库不计入容积率等鼓励措施，有关部门正在研究制定加快广州市停车设施建设的实施意见，将为公共停车场建设提供优惠政策和宽松环境。

同时，在中心城区用地极度紧张、大规模增建公共停车场不够现实的情况下，安装机械式立体停车设备是实现节约集约化用地的有效方式。但机械式立体停车涉及规划、特种设备、消防、不动产登记等多部门审批管理，规划报建条件偏严，难以大规模应用推广。为解决这些问题，《条例》明确规定：一是有关行政管理部门简化审批程序；二是符合不动产登记要求的准予办理确权登记手续；三是明确在符合一定高度、退让距离、建设规模等条件下免予规划许可的扶持措施。下一步，有关部门将继续完善明确机械式立体停车设备的安装报建程序。

公共停车场建设用地政策有重大突破，所需资金纳入财政预算：

为保障公共停车场建设用地问题，《条例》规定市、区人民政府应当在储备土地中确定一定数量的用地用于公共停车场建设，还规定对政府全额投资的公共停车场，在建设用地可以通过划拨方式供应的重大政策突破。此外，《条例》明确规定市、区人民政府应当将公共停车场建设所需经费列入本级财政预算，落实公共停车场建设资金保障。

住宅停车费遵循“议价规则”，所在镇、街道应指导协调：

此次《条例》规定价格部门应当制定住宅停车场议价规则，建设单位、停车场经营者应当按照议价规则进行协商议价，所在地的街道办事处、镇人民政府应当对协商过程进行指导和协调。未按照议价规则制定、提高停车费的，将会处以十万元以上五十万元以下罚款，并纳入全市公共信用信息管理系统。

车位租售优先满足业主需要，不可“只售不租”：

近几年，部分住宅区开发商对住宅建筑区划内的规划车位、车库采取“只售不租”手法，业主面临不买车位就无位可停的情况，也存在个别住宅小区无视业主优先权随意将住宅区车位出售、出租给非住宅区业主的现象。为确保土地规划用途落到实处，《条例》开创了国内第一个以行政权介入限制开发商“只售不租”行为的先河，避免了业主只能通过司法诉讼、维权成本过高的问题。《条例》规定，住宅建筑区划内规划用于机动车停放的车位、车库尚未出售的，建设单位应当予以出租；车位、车库出售或者出租的，应当首先满足业主的需要；违反规定拒不改正的，将处以十万元以上五十万元以下罚款，并纳入全市公共信用信息管理系统。

住宅区临停车位业主“双过半”说了算：

目前，部分住宅小区配建车位不能满足停车需求，大部分住宅小区物业利用道路、绿化带等业主共有区域设置了临时停车位并收取停车费。对此，《条例》明确规定，是否利用共有部位设置停车位、停车费收多少，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，也就是俗称的“双过半”通过，其他任何单位或者个人不得擅自利用物业管理区域内的道路、场地等设置临时停车场。同时，临时停车场所得收益应当主要用于补充专项维修资金，或者按照业主大会的决定使用。《条例》的有关规定进一步缓解车主关心的“停车难”问题，也兼顾了业主的物权保护。

“一手掌握”！市民将可利用公共停车信息平台轻松查询停车信息：

《条例》规定，市交通部门要建立全市统一的停车信息管理系统，实时公布经营性停车场和城市道路临时泊位的分布位置、泊位数量、使用状况和收费标准。据了解，市交通部门正在打造全市停车信息开放共享平台，建成后将逐步接入全市经营性停车场信息和共享停车平台的泊位信息，并向社会发布共享，届时车主可通过平台实现车位查询和便捷导航。

诚信停车！不良停车行为可能计入信用记录：

在停车场行业中，也曾出现停车场管理单位和部分车主抱怨的部分车主“停车乱”问题。部分车主将车辆乱停乱放，给停车管理单位带来管理压力，也严重影响公共安全和社区秩序。为此，《条例》对车主停放行为也作了专门规定。

车主停放路外停车场（包括公共停车场、专用停车场和临时停车场）时，要按照交通标志、标线有序停放车辆；要正确使用设备，不得损坏相关设施、设备，不得驾驶装有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险物品或者其他违禁物品的车辆进入公共、专用和临时停车场，不得私设地桩地锁，不得违规占用无障碍停车位。车主不遵守规定的，停车场经营者予以劝阻，对不听劝阻的可以要求立即驶离停车场或者拒绝提供停车服务，并报告相关行政管理部门。市交通行政主管部门将会同各部门逐步建立停车场经营者和机动车停放者的信用记录，车主违规停车行为可能产生信用记录，并纳入全市公共信用信息管理系统。

市交通部门接管中心六区大部分城市道路临时泊位：

根据《条例》规定，从10月1日起，广州市城市道路临时泊位逐步实行政府直接监管。其中，中心六区（指越秀区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区、黄埔区）的城市道路临时泊位由市交委负责管理，外围五区的城市道路临时泊位由属地区交通部门进行管理。

10月1日《条例》实施后，中心六区目前262条城市道路临时泊位将由市交委结合经营合同期限逐步接管，实行政府“直接监管”。根据《条例》有关规定，市交委已委托广州市市政设施收费处承担中心六区城市道路临时泊位的日常巡查、监管工作，按照《条例》赋予职责查处违规损坏泊位设施、占用泊位或者设置障碍妨碍他人停车等问题，维护正常停车秩序。

市交委接管的城市道路临时泊位继续暂停收费：

10月1日起，市交委此次接管的中心六区政府移交的18条内街内巷泊位，与2017年4月1日起暂停收费的147条原咪表泊位，一并继续暂停收费供车辆停放；其余97条经营合同未到期的内街内巷泊位和广州电子泊车公司现有咪表泊位，由原经营单位继续经营收费，待合同期满后逐步移交市交通部门管理。此外，花都、从化、番禺3个区自行设置的道路泊位在经营合同期限内维持原收费方式不变。请广大市民及时留意停车泊位现场的P牌及相关通告，规范、有序停放车辆。

目前市有关部门正按照《泊位规划》推进泊位施划、道路泊位使用费标准制定工作。《条例》特别明确，城市道路临时泊位实行“政府直接监管”模式的泊位使用费是属于行政事业性收费，全额上缴财政。

市交通部门温馨提醒：广大车主在城市道路临时泊位停车时，要遵守“两允许、三按照、四不得”：

1.“两允许”：在允许时段、按允许车型停车；

2.“三按照”：按照规定标准缴费、按照标示方向停车、按照规定使用泊位设施；

3.“四不得”：不得损坏泊位设施，不得违规占位，不得设置障碍，不得擅自划设或者铲除泊位标线。

停车时，如遇到交通管制、突发事件处置、应急抢险等情况需要车辆立即驶离的，请广大车主积极配合，及时驶离，另寻场所停放。